12月19日星期二深夜,在总统阵营与右翼达成协议后,议会以349票赞成、186票反对通过了与右翼协议直接产生的移民法案。12月11日,国民议会就否决该法案的动议进行了表决,导致辩论中止。此后,政府决定召集联合委员会(CMP),并与LR(共和党)进行谈判。谈判的结果便是如今这个相当强硬的文本,与参议院11月中旬一读通过的文本相似。究竟有哪些内容?
延长领取社会福利的期限
根据协议,合法居住的外国人必须居住满5年或工作满30个月才能领取家庭补助或其他津贴。至于APL,需要持有学生签证、工作三个月或居住五年。有关残疾子女教育津贴和子女死亡一次性津贴的现行规定也没有变化。
恢复移民配额
上议院的条款规定由议会制定每年的移民配额。在议会法律委员会中,议员们将该条款改为政府有义务在未来三年内每年提出“量化目标”并说明理由。这一次,议员们通过《议定书》文本恢复了每年必须就量化目标进行辩论的原则。
恢复非法居留罪
参议员们还提出了另一项措施:恢复非法居留罪,但只处以罚款(3750 欧元)和可能被警方拘留。尽管内政部长表示支持,但议会法律委员会随后删除了这一措施。议会多数通过的版本恢复了参议院的措施。
无证移民的合法化
各省长将拥有充分的自由度向从事短缺职业的无证移民发放居留许可,它们的授予期限为一年。条件:非正常情况雇员必须在法国居住三年,并且在过去两年中从事至少 12 个月的活动。无证工人有权在未经雇主批准的情况下请求正规化。有犯罪记录书面定罪的外国人将无法从正规化中受益。
外国人工作条件和学生学习条件收紧
政府还同意删除关于某些寻求庇护者立即工作权的第 4 条(而不是目前的 6 个月等待期)。且除特殊情况外,申请学生居留许可的外国人必须缴纳押金,以支付可能的“搬迁费用”。
更严格的家庭团聚规定
申请人必须至少居留24个月(原为18个月),并拥有定期且足够的稳定资源,以及作为健康保险。配偶的最低年龄要求为 21 岁(目前为 18 岁)。
丧失国籍、出生权
总统多数派最终还同意,因蓄意谋杀任何担任公职者而被定罪的双重国籍者将丧失国籍。在法国国籍权方面,总统多数派同意终止父母为外国人但在法国出生的人在成年后自动获得法国国籍的权利:从现在起,外国人必须在 16 至 18 岁之间申请法国国籍。右翼党获得的另一项限制:如果在法国出生的外国人被判有罪,将无法入籍。
国家医疗援助
取消对无证移民的国家医疗援助(AME)是右派的主要诉求之一。然而,LR 集团同意在文本中放弃这一提议,以换取在 2024 年初对该制度进行改革的承诺。
然而,《公民及政治权利国际公约》文本确实包括了对获得“患病外国公民”居留许可的限制。除少数例外情况外,只有在原籍国没有“适当治疗”的情况下,才能获得居留许可。如果申请人有足够的资源,医疗保险也将被排除在外。
新闻来源:LeParisien、Figaro 封面图来源:LUDOVIC MARIN/ELLE 版权属于作者
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