法国移民政策全面收紧 - 右翼强硬，家庭签/学生签/工签获取愈发艰难

昨日，法国参议院于通过了新的移民法案，条条款款让法媒都评论为“十分严厉”，众多条例涉及到大家的签证申请。如今法案条例已提交国民议会，若年底议会也通过，从明年开始便会让大家的签证申请越来越艰难了...今天就来给大家详细解读下所有的法案条例！

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参议院通过新移民法案

11月14日，移民法案在参议院获得通过，在此之前，参议院对法案进行了大幅修改。该文案将于11月27日起在国民议会委员会进行审议，将从12月11日起在国民议会进行审议。

在卢森堡宫，348名参议员对文本进行了正式表决，该文本与政府的最初版本几乎没有任何关系，因为参议员们上周在右翼及其中间派盟友的主导下大幅收紧了各项政策。该文本以210票对115票获得通过。

所幸这次会议不具有决定性意义，但却也显示出法国参议院的态度和法国的对于移民法案的大致走向。

新移民法案详细条款

参议院通过了 127 项修正案，规定设立移民配额。在这里小编将和大家相关的列出来：

控制获得居留权和国籍

1. 在家庭移民方面：
   • 参议院收紧了家庭团聚的条件，将最低年龄提高到21岁，并将个人住房补助（APL）排除在评估申请人资源时考虑的补助之外
   • 适用于家庭团聚的条件扩大到法国公民的配偶，以家庭为由获得居留许可的居住年限要求从3年提高到5年。
   • 限制家庭团聚，取消了兄弟姐妹团聚的可能性
2. 在学生移民方面：
   • 参议院规定发放第一份居留许可的条件是交纳一笔押金，以支付任何搬迁费用。参议院还在法律中规定了向非欧盟学生收取较高学费的原则。
3. 限制获得法国国籍的机会：
   • 规定外国父母在法国所生的未成年人获得法国国籍的条件是：意向声明、十年居住期和同化条件，参议会还将通过这种方式成为法国人所需的婚姻年限从4年增加到5年，将入籍所需的居住年限从5年增加到10年。

4. 每三年一次进行经济移民配额：

   • 在右派的长期要求下，参议员们成功地让议会每年举行一次关于移民问题的辩论，这在最初的文本中是没有的。在这些辩论中，应确定因经济原因被允许在法国逗留三年的人数配额。

5. 加强对虚假婚姻的控制：

   • 参议院鼓励检察官在接到民事登记处通知后15天内采取立场，并将检察官为开展必要调查而可下令中止诉讼的时限延长了一倍。

在外国人通过工作和语言融入社会方面

1. 将获得长期居留许可(Titre de séjour de longue durée)所需的最低语言水平定为A2
2. 限制临时居留证(Carte de séjour temporaire)因同一原因连续延期3次；
3. 允许政府当局反对明显未融入法国社会的外国人获得法国国籍；
4. 重新引入在非法居留情况下获得个体经营者身份(entrepreneur individuel )的一般禁令(也就是说如果你之前没有合法居留，是不可能再申请自由职业者留在法国的)

社会&福利相关

1. 废除对无证移民的国家医疗援助 (AME)：
   • 二十多年来，AME一直为在法国居留至少三个月的非正常情况的外国人提供全额医疗和住院费用。参议院废除了对于无证移民的援助，以紧急医疗援助取代了AME

打击非法移民

1. 为降低法国对非法移民的吸引力，参议院限制在法国合法居住5年以上的外国人享受非缴费型社会福利，并恢复了非法居留罪。
2. 参议院还将有义务离开法国领土（OQTF）或庇护申请已被明确拒绝的外国人排除在紧急住宿计划之外，但某些情况除外。

关于融入度政策

1. 删除短缺职业工人合法化的第3条，取消短缺职业中无证工人的居留许可：
   • 法国移民法案中对于从事建筑、餐饮或个人助理等大量职业的无证工人，在满足某些条件下会自动签发身份合法化的居留许可。

     参议院缩紧了改居留的获取资格：为了获得正规化身份，外国人必须在过去两年中在压力下工作至少12个月，还必须在申请时从事专业活动，并且在法国居住至少连续三年。

2. 参议院还删除了允许某些寻求庇护者立即进入劳动力市场的第4条。
3. 参议院还设立了一个文凭，以奖励获得国籍并在融入社会方面取得模范进展的公民。
4. 最后为受到“贫民窟房东”投诉的外国公民获得居留权提供了便利。

关于有效执行驱逐决定

1. 参议院扩大了拒绝或撤销居留许可的理由，包括外国人不遵守“对共和国原则的承诺合同”。
2. 为了让行政部门有更大的余地进行有效遣返，参议院将OQTF的最长有效期从2年延长至3年；在严重威胁公共秩序的情况下，将禁止返回法国领土的最长有效期从5年延长至10年；软禁的最长期限也增加到135天，以执行驱离；如果无法在短期内离开法国，软禁的最长期限为2年；参议院还对寻求庇护者实行了新的软禁和拘留制度。
3. 参议院还根据一个简单的原则，将现有的驱逐保护降至最低限度：驱逐是规则，保护是例外。特别是针对驱逐出境和被逐出法国领土的保护，只保留给合法居住的外国公民，如果他们被判定犯有可处以 3 年或 5 年监禁的罪行、违反共和国原则的罪行或暴力侵害民选代表或公职人员，则有权将其驱逐出境。
4. 废除了针对OQTF的所有保护措施，转而由行政部门在发布措施时对可能的居留权进行检查。还规定对于庇护申请被驳回的人，省长必须签发OQTF。
5. 关于行政拘留，参议院允许在决定安置时考虑公共秩序理由，并将自由和拘留法官首次干预前的第一次拘留期延长一倍至 4 天。

关于外国人诉讼

1. 最后，参议院完成了法律委员会对涉及外国人的诉讼的改革，将以形式缺陷为由撤销拘留令限制为实质性无效理由。
2. 参议院还规定了对释放因恐怖主义原因被拘留的外国人的决定，提出上诉的中止性质，并引入了“非对称抗辩”程序，以处理根据国防机密信息做出的驱逐决定引起的争议。

法媒态度

这几年大家也能感受到近些年法国右翼的风吹得越来越广。对移民“不甚友好”的右派此次也是在移民法案上大势做文章，几乎每一条都涉及到大家的签证申请，也能感受到今后在法国很可能签证之路会变得格外艰难。

不过这份收紧的政策也并不只是我们这样觉得，家家法国媒体都在自家新闻表示：实在是太严格了👇🏻

• BFMTV：“相当强硬的文本”

• 费加罗报：“右翼强硬”

• 而在昨日参议院的投票解释中，左翼人士严厉批评了右翼和中间派参议员重写的这份法案，表示这些修改法案“很严厉，很残忍，这绝对是一种耻辱”。

写在后面

其实仔细看完文案，简单的一句总结就是：以后法国需要的是“有钱+守法+全额交税+会说法语”的高质量公民。若这些法案通过，以后对于即使守法安分的移民来说，如果挣钱太少，或者法语不好，估计申请签证也是会十分艰难的。

大家都怎么看？

封面图来源：LUDOVIC MARIN/france3版权属于作者

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